Интервю на г-жа Кристина Цветанска, Председател на УС на БАКЕП в списание Логистика на тема: Логистичните фирми могат да получат европари за иновации и човешки ресурси.
Автор: Ники БОЖИЛОВ
Кристина Цветанска, председател на УС на Българската асоциация на консултантите по европейски програми (БАКЕП) Кристина Цветанска е консултант с 15-годишен опит в предприсъединителни и оперативни програми на ЕС и в международни донорски програми. Тя е изпълнителен директор на ЕЛАНА Инвестмънт. Завършила е специалността „Банково дело" в УНСС. Има 7-годишен опит като финансист в банковия сектор.
«Когато един проект бъде одобрен, той не може да се променя в процеса на изпълнение.»
Г-жо Цветанска, каква е ролята на консултанта при кандидатстване на фирмите за финансиране по европейски програми?
Ролята на консултанта е важна както за подготовката на инвестиционните проекти в процеса на кандидатстване, така и в процеса на изпълнението и отчитането им. Изборът на подходяща програма и процедура за определена инвестиционна идея, анализът на проекта в детайли, за да бъде подготвен качествено и да достигне до одобрение - това са дейности, които изискват специфичен експертен опит и познания. За една компания, която е концентрирана в своя бизнес, е много трудно и нерентабилно да създаде капацитет специално за познаване на европейските програми. Задачата на консултанта е да изчисти и структурира инвестиционния проект заедно с екипа на кандидатстващата фирма, като разработи и необходимите анализи, бизнес планове, финансови справки. Често добрите консултанти са тези, които катализират процеса на реалистично и прецизно планиране на инвестицията, тъй като дори проектът да се одобри, той няма да получи съответната субсидия, ако не бъде изпълнен и отчетен изрядно. Кандидатстването и изпълнението на инвестиционен проект, финансиран с евросредства, е начинание с голяма административна тежест, която като организация и координация се поема от консултантите, тъй като самите фирми не биха могли да имат капацитет да се справят с това.
По какви начини БАКЕП сътрудничи с държавните институции?
За последните 6 години сме предоставили около 200 писмени становища по въпроси на програмите, конкретни процедури и методологии. Можем да отчетем доста подобрения във функционирането на еврофинансирането. Вече дори забравихме обема на документацията, който се изискваше преди. Можем да се похвалим, че сроковете се скъсиха, доста излишни документи се премахнаха. Редовно подготвяме аргументирани предложения за подобряване и изчистване на процедури, документи или понякога нереалистични политики във връзка с европейското финансиране за бизнеса. Като гражданска организация БАКЕП участва в работните групи по отделни програми, както и в някои органи за наблюдение на фондовете. Работата ни е чрез подобренията на програмите да се стимулират инвестициите от страна на българския бизнес, които впоследствие водят до положителен ефект за цялата страна чрез икономическите резултати.
По-добре ли е подготвена държавната администрация през този програмен период спрямо предишния?
Можем да кажем, че в държавната администрация вече има натрупан достатъчно експертен опит. Бяха направени много положителни промени в структурите на програмите, а също и с разработването на Закона за еврофондовете. Има много по-голяма отчетност отпреди за това на какъв етап се намират процедурите, вече се въведе и електронното кандидатстване. Все още има какво да се желае по отношение на съобразяване на условията за кандидатстване с реалностите на бизнеса, но точно затова е важен диалогът между администрацията и организациите, които представляват интересите му. Администрацията работи много по-прозрачно от годините на предприсъединителните фондове или на първия програмен период.
По кои програми и мерки компаниите от логистичния сектор могат да кандидатстват?
В рамките на настоящия програмен период (2014 - 2020) програмата за бизнеса (ОП Иновации и конкурентоспособност) въведе ограничения при различни процедури, така че по тях могат да кандидатстват компании от определени приоритизирани сектори. Като цяло всички процедури на програмата стимулират производствените предприятия, а секторът на услугите не е включен в повечето от възможните схеми. Компаниите от логистичния сектор могат да кандидатстват по процедурата „Подкрепа за внедряване на иновации в предприятията". Финансират се проекти, които представляват внедряване на иновационен продукт/услуга/ процес, довеждащо до пазарна реализация. Общият бюджет на процедурата е 50 млн. евро, разпределени за микро- и малки предприятия - 15 млн. евро; за средни -15 млн. евро; за големи - 20 млн. евро. Може да се получи безвъзмездна помощ за един проект в диапазона от 1 млн. лв. до 1,5 млн. лв. Какъв процент от разходите по проекта могат да бъдат покрити със субсидия, зависи от избора на режима на кандидатстване и региона, в който се изпълнява проектът. Например при режим „регионална инвестиционна помощ" предприятията от Югозападния район на планиране имат най-нисък процент на грант - от 25% до 45%. Добре е да се знае, че в новата програма за бизнеса вече има допълнително стимулиране по определени параметри, така че при оценката на проекта някои ще получат допълнителни точки. Важно е бенефициентът да провери доколко може да получи такива допълнителни точки при оценката, за да бъде класиран проектът му с възможност за финансиране. Друга програма, от която компаниите от логистичния сектор биха могли да се възползват, е Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси" чрез процедурите за стимулиране на заетостта, повишаване на квалификациите на служителите, подобряване на условията на труд и подкрепа за мобилността на работещите.
Кои са най-честите грешки, които допускат фирмите, кандидатстващи по европейски програми? Как могат да бъдат избегнати те?
Често се случва така, че фирмите планират инвестиции заради възможността да кандидатстват, вместо да се случва обратното. Разбира се, не можем да забравим, че дълги години нямаше ясен график кои процедури кога ще бъдат обявени за прием.
За самите фирми не е добре, ако не си планират инвестиционните проекти според нуждите на бизнеса на съответния етап. Когато един проект бъде одобрен, той не може да бъде променян в процеса на изпълнение. Всяка най-малка промяна води до финансова корекция. Все още има бенефициенти, които подценяват правилата на европейското финансиране и смятат, че могат да прескочат един или друг детайл. Затова е важно да се работи със сериозни консултанти, които се грижат за интересите на компанията, като предупреждават мениджърите да вземат решенията си в перспективата на успешното завършване и субсидиране на проекта.
Източник: сп. Логистика - стр. 44; 45